Reaguodami į skubiai stumiamą Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio 1 dalies pakeitimą ir Nacionalinės NVO koalicijos poziciją, kreipėmės į Seimo narius ir Prezidentūrą ragindami nepritarti vėl sugrąžinti biudžetines mokyklas į 1,2% GPM gavėjus. Pagal šiuo metu galiojančią tvarką šią paramą galima skirti tik nevyriausybinėms organizacijoms. Išsamesni argumentai – kreipimosi tekste.

Lietuvos Respublikos Seimo nariams

Lietuvos Respublikos Prezidentūrai

DĖL LABDAROS IR PARAMOS ĮSTATYMO NR. I-172 7 STRAIPSNIO 1¹ DALIES PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 

Kreipiamės į Jus Nacionalinės kūrybinių ir kultūrinių industijų asociacijos ir jos narių vardu, rangindami NEPALAIKYTI Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio 1¹ dalies pakeitimo įstatymo projekto, kuriuo vėl sugrąžinama galimybė mokykloms rinkti 1,2 proc. gyventojų pajamų mokesčio paramą. 

Primename, kad 1,2 proc. GPM mechanizmas buvo sukurtas būtent pilietinių organizacijų, kurios neturi tiesioginio pastovaus biudžeto finansavimo, stiprinimui. Vėliau šios paramos skyrimo tvarka buvo išbalansuota, suteikus teisę ją gauti ir biudžetinėms įstaigoms. Dar 2009 m. Valstybės kontrolė savo išvadose dėl 2008 metų valstybės biudžeto įvykdymo (išvada Nr. FA-P-700-1-79) akcentavo, kad 1,2 proc. GPM skyrimas biudžetinėms įstaigoms iškreipia paramos mechanizmo tikslus. Ši teisinio reguliavimo yda buvo ištaisyta 2022 m., priėmus šio įstatymo pakeitimus, kurie šios paramos gavėjais numatė tik nevyriausybines organizacijas ir kurie įsigaliojo nuo 2024 m. 

Kultūros ir kūrybinio sektoriaus NVO organizacijoms 1,2 proc. GPM parama yra itin svarbi. Primename, kad 2026 m. valstybės biudžete jau numatytas ženklus kultūros srities lėšų mažinimas, kuris tiesiogiai palies nevyriausybinį kultūros sektorių ir kokybiškos kultūros prieinamumą, ypač regionuose. Taigi šių Labdaros ir paramos įstatymo pataisų priėmimas dar labiau jas susilpnins, nes prisitraukiant šią paramą teks dar ir nesąžiningos konkurencijos su finansiškai užtikrintomis  biudžetinėmis įstaigomis našta.  

Nesutinkame su argumentais, kodėl reikėtų keisti vos metus galiojančią tvarką, kai 1,2 proc. GPM paramą galima skirti tik nevyriausybinėms organizacijoms. Priešingai, pirmieji metai kaip tik patvirtino šios tvarkos tikslingumą ir paneigė bet kokias prielaidas, kad tam tikros organizacijos – mokyklos ar religinės bendruomenės negalės pasinaudoti šiuo finansavimo šaltiniu:

–              Pagal dabar galiojančią tvarką valstybės ir savivaldybių mokyklos ir toliau gali gauti tiek finansinę, tiek materialinę paramą, kadangi švietimo įstaigos pagal įstatymą turi paramos gavėjų statusą. Be to, mokyklų bendruomenės gali nevyriausybines organizacijas ir per jas rinkti 1,2 proc. GPM paramą. Pabrėžiame, kad kai kurių mokyklų bendruomenių įsteigti fondai už 2024 m. netgi surinko daugiau 1,2 proc. GPM paramos nei pačios mokyklos 2023 m. Tokia tvarka užtikrina sąžiningas ir lygiavertes sąlygas visoms organizacijoms prisitraukiant šią paramą.

–              Religinės bendruomenės, bendrijos ir centrai ir toliau gali gauti 1,2 proc. GPM paramą, jeigu vykdo ne tik religinę, bet ir pvz. socialinę ar kitą veiklą, kaip tai apibrėžta Nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatyme.

–              Šiuo metu galiojanti tvarka, kai ir biudžetinės įstaigos turi galimybę steigti savo fondus ir per juos rinkti GPM paramą, padidino paramos skaidrumą bei įgalino mokyklų bendruomenes priimti savarankiškus sprendimus dėl paramos panaudojimo.

2026 m. švietimo biudžetas didinamas puse milijardo eurų, kultūros ministerijos biudžetas mažinamas per 4,5 mln. eurų.  Šiuo metu galiojanti 1,2 proc. GPM paramos tvarka neužkerta kelio mokykloms gauti šią paramą. Tuo tarpu kultūros nevyriausybinėms organizacijoms tai gali būti išgyvenimo klausimas, kai tikslinis kultūros biudžetas yra sistemingai mažinamas.

Todėl kviečiame balsuoti PRIEŠ Labdaros ir paramos įstatymo Nr. I-172 7 straipsnio 1-1 dalies pakeitimo įstatymo projekto pakeitimą.

Pagarbiai
Nacionalinės kūrybinių ir kultūrinių industrijų asociacijos Valdybos pirmininkas